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齐齐哈尔市

2022-07-14 14:01:48阅读次数:


【概况】齐齐哈尔市地处北纬46°13′—48°56′,东经122°24′—126°41′,位于黑龙江省西北部的嫩江平原,是黑龙江、吉林、内蒙古三省(区)的交汇地带,东与黑龙江省绥化市、大庆市相连,南与吉林省白城市交界,西与内蒙古自治区呼伦贝尔盟为邻,北与黑龙江省黑河市接壤。2020年,全市土地总面积42469平方千米,辖7区(龙沙、建华、铁锋、富拉尔基、碾子山、梅里斯、昂昂溪)、8县1市(龙江、泰来、甘南、依安、富裕、克山、克东、拜泉县、讷河市)。年末全市户籍人口559万人。全市聚集着汉族、满族、蒙古族、朝鲜族、回族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、柯尔克孜族、锡伯族等45个民族。全市现有湿地主要分布在铁锋区、龙江县、甘南县、泰来县等地。其中,扎龙自然保护区被列入世界重要湿地名录,龙江哈拉海、甘南长吉岗湿地被列入中国重要湿地名录。2020年,齐齐哈尔市地区生产总值同比增长3.5%,位列全省第一;城乡居民人均可支配收入年均增长5.6%和8.1%。


【生态农业】“三大作物”(玉米、水稻、大豆)种植面积总体稳定,市场化调优种植结构步伐加快。克服洪涝灾害影响,粮食生产实现“十二连丰”,连续3年被评为“全省粮食安全优秀市”。农业综合机械化率达97.6%,嫩江流域高效生态园区示范面积达1910亩,新增高标准农田83万亩。畜牧业产业化势头强劲,新建“两牛一猪”规模养殖场21个,奶牛存栏23.5万头,肉牛饲养量116万头,生猪饲养量恢复到576万头,“中国华牛”自主培育有序推进。金锣生猪产业园、首农产业园等项目签约落地,阜丰三期等项目开工建设,东方希望、大北农、牧原等生猪规模养殖项目加快推进,泰来县飞鹤高端婴幼儿配方粉、蒙牛高端液态奶扩能、和辉高档肉牛养殖等项目建成投产。新增农业示范公司27个、股份合作组织152个、一体化合作社与联合社67个,阜丰、鹏程晋升为农业产业化国家重点龙头企业。粮食加工转化能力不断增强,农业产业化龙头企业作用进一步显现,带动了结构优化、产业融合、质效提升。农村集体产权制度改革全面推进,组建新型集体经济组织1549个。农村信用社改革、供销社综合改革扎实推进。强化展会推介、区域合作和品牌营销,大米、杂粮等农产品域外销售“量价齐增”。


【工业经济】齐齐哈尔市实施“百万千”产业倍增计划,百亿级目标企业和落地百亿级目标项目超过15个,规划2个千亿级和5个百亿级目标园区,装备制造和食品加工两大产业主营业务收入分别增长70%和25%以上。规上工业增加值增长15.1%,规上工业用电量增长14.7%,铁路和公路货运量分别增长32%和19.5%。3户企业主营业务收入突破百亿元,14户超过10亿元,中国一重集团有限公司、景宏石油实现翻番。牧原肉食品一体化等一批项目签约,投资百亿元的华瑞生物医药等一批项目开工建设,益海嘉里粮食综合体等一批项目加快推进,建龙北钢“双高线”、紫金铜业等一批项目建成投产。“五化”示范创新发展,新增规上企业40户,建设数字车间12个,上云企业达到110户。推动企业降本增效,全年减税降费17亿元,解决拖欠中小微企业账款4.7亿元,提供贷款周转金5亿元,落实直供电和电价政策,为企业节支2.3亿元。中车齐车成为国家级货车制造单项冠军示范企业。齐齐哈尔市入选全国14个工业稳增长和转型升级成效明显市。


【服务业】培育服务业电商化等新业态新模式,新增限上企业40户,社会消费品零售总额增长7%,电商上行销售额增长20%,其中农村电商上行销售额增长30%以上。外贸进出口总额增长64%。进口肉类监管场通过国家验收,煤炭进口基地开工建设。推动旅游、文化、体育、养老产业融合发展。引入冰雪主题项目2个,鹤城游乐园、奥悦冰球馆等项目加快建设,扎龙、明月岛景区实现市场化运营,全市旅游人数和收入分别增长12%和18%,荣获“全国研学旅行目的地”和“十大工业旅游城市”,扎龙自然保护区成为国家生态环境科普基地,碾子山荣获“全国十佳体育旅游精品项目目的地”。开展“百万人上冰雪、百万人游鹤城”主题活动,承办全国特奥冬季项目比赛,依托冰球节和冰球季举办国内外冰雪赛事上千场,冰球城市品牌影响力提升。新增养老机构床位2800张。新增各类资本市场挂牌企业20户,飞鹤乳业在港交所上市。齐齐哈尔市成为国家深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。


【发展新动能】突出项目引领、科技创新和人才创业。全市推进固定资产投资5000万元以上重点产业项目164个,完成投资140亿元;省百大项目建设和内外资利用位居全省前列。招商签约5000万元以上项目146个。高新智谷晋升为国家级科技企业孵化器。新增科技创新平台11个,创新型产业联盟达24个。新认定国家级高新技术企业12户,新增省级创新型领军企业2户,培育成长型科技中小企业321户。争取国家和省级科技重大项目37项。“双百工程”深入实施,转化科技成果361项,推广农业新技术新品种117项。高新技术产业增加值增长13%以上。3个团队入选首批龙江“头雁”。“千人计划”有效实施,吸纳高校毕业生8000多名。推进产教融合,新增技能人才1.3万人。全面启动新一轮国有企业市场化改革,组建和完善6个市属国有企业集团。与广州等发达地区合作进一步深化。


【优化营商环境】以“办事不求人”为目标,扎实推进“放管服”改革。进一步规范调整优化权力事项,在全省率先实现数字政务一体化服务平台市县乡三级覆盖,全市政务服务事项“一次办”比例达95%以上,全流程网上可办率、实办率分别超过80%和60%。“鹤城在线”App上线办事应用36个,开通“不见面”服务事项613项。在全国率先实现不动产登记“全城通办”“税费通缴”,办结时限压减到4个工作日以内。举办首届大数据应用博览会。推进商事制度“证照分离”改革,全面实施负面清单下的“准入即准营”改革,企业开办时限压减到2个工作日以内。推进开发区体制改革试点,全市开发区整合为12个。重点产业项目“承诺即开工”全面推行,工程建设项目全流程审批最长时限压减到90个工作日以内。行政执法“三项制度”全面实施,开展跨部门联合“双随机、一公开”监管。完善信用信息平台,推行“红黑名单”制度,联合惩戒效应显现。全市营商环境第三方评价和城市投资吸引力位居全省前列。


【城乡建设】宜居条件持续改善,全市新开工改造老旧小区44个,改造农村危房8000余户,市区棚改回迁安置2.3万户。物业监管体制改革持续深化。交通出行更加便捷,全市升级改造市政道路81条,新建农村公路711千米,嫩双公路富裕段和建新公路甘南段全面竣工。改造危桥133座,完成齐富公路滩桥重建和嫩江公路大桥维修加固,劳动湖化工桥和文化北大桥、明月岛浮桥和富拉尔基富江路跨线桥建成通车。优化城区交通组织,施划停车位1万个,优化调整公交线路10条,公交实现“一卡通”。推广发行ETC。机场改扩建总规通过批复。城乡环境综合整治统筹推进。新建绿地42.5公顷,植树145万株,中心城区拆违1975处,启动城市垃圾分类试点,农村垃圾集中“收运处”覆盖率达70%以上,改厕2万个以上。


【生态环境】中央环保督察“回头看”问题扎实整改,污染防治攻坚战强力推进。淘汰燃煤小锅炉411台、高污染排放车辆3160台,加大“散乱污”企业治理力度,空气优良天数稳定在330天以上。河湖长制工作扎实推进,专职巡查管护模式在全省推广,启动嫩江流域生态补偿机制,国控断面水质达到考核标准,浏园水厂二期扩建工程建成投用。改造升级城镇污水处理厂12座,完成红星垃圾场搬迁和中心城区5处黑臭水体整治,昂昂溪纳污坑塘黑臭水体治理有序推进。完成昊华电石渣老堆场土壤修复和中心城区存量污泥处置。秸秆生态还田和离田综合利用扎实推进。规模养殖场粪污处理设施配套率、资源化利用率分别达98%和80%以上。农业“三减”(农业减化肥、减农药、减除草剂)5%以上,耕地轮作休耕340余万亩,植树造林13万亩。河道“清四乱”和“大棚房”专项清理整治全面完成,自然保护区和违建别墅问题清查整治行动扎实推进。环境信用评价和生态环境损害赔偿制度全面推行。第三次全国国土调查有序推进。


【民生事业】坚持为民惠民,持续推进“七大民生工程”,一般公共预算民生支出占比88%以上。脱贫攻坚取得重大进展。龙江县、克东县、泰来县脱贫摘帽,拜泉县达到退出验收条件,贫困县和贫困村全部达到退出条件,以产业扶贫和“两不愁三保障”为重点,持续巩固脱贫成效,贫困发生率降至0.1%。社会保障体系不断完善。城镇新增就业再就业10万人,发放创业担保贷款2.4亿元、稳岗补贴7000余万元,城镇登记失业率控制在3.5%。居民和职工养老金分别提高4.6%和5.6%。城乡低保标准提高3%。居民大病报销比例提至60%,居民和职工门诊慢性病病种分别增至15种和21种,纳入医保抗癌药品36种。新建社区康复站(室)30个。落实退役军人政策,双拥工作得到国家高度认可。全市中小学实施“五零”承诺,全面开展小学课后延时服务。公立医院改革持续推进,医联体网格化管理、智慧医院建设走在全省前列,第一医院南院投入使用。举办首届话剧节,文艺演出900余场。



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